2018年10月,根据教育部审核评估工作要求,辽宁省教育厅组织评估专家组对我校本科教学工作进行了网上在线材料审核和全面深入的现场考察。专家组在对我校本科教学工作取得的成绩给予充分肯定的同时,按照新时代对高等教育发展的新要求,结合我校办学特色和实际情况,特别是针对更高的人才培养目标需要,明确指出了我校本科教学工作存在的问题,并给出了中肯的改进建议。
学校高度重视审核评估专家组提出的宝贵意见和建议。为认真落实《辽宁省教育厅关于印发〈辽宁省普通高等学校本科教学工作审核评估整改工作实施方案〉的通知》(辽教发〔2018〕87号)和辽宁省教育厅印发的《大连海洋大学本科教学工作审核评估报告》文件要求,进一步巩固审核评估建设成果,有效推进教学整改工作,如期完成专家组在《大连海洋大学本科教学工作审核评估报告》中指出的整改任务,加快建设“特色鲜明、国家一流研究应用型海洋大学”,不断提高人才培养质量,特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国教育大会精神、新时代全国高等学校本科教育工作会议精神和辽宁省教育大会精神,坚持中国特色社会主义办学方向,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针,坚持整改工作与常规工作相结合、短期整改与长期建设相结合、重点整改与全面提升相结合的原则,坚持“以本为本”,全面贯彻落实立德树人根本任务,立足辽宁、面向海洋建设蓝色大学。
二、整改目标
学校根据辽宁省教育厅印发的《大连海洋大学本科教学工作审核评估报告》中专家组给出的整改问题和整改建议,坚持问题导向,突出内涵建设,通过整改重点解决专家组指出的问题和学校在评建工作中发现的问题,巩固审核评估各项成果,进一步明确蓝色人才培养目标,优化学科专业结构部局,深化教育教学改革,形成高水平蓝色人才培养体系;加强师资队伍建设,提高教师教书育人能力,形成师德高尚教书育人的蓝色师资队伍;进一步强化人才培养中心地位,加大专业、课程建设力度,投入优先保障教学,努力改善办学条件;加强质量文化建设,进一步规范教学管理,完善教育教学质量保障体系,促进人才培养过程持续改进和内涵建设的不断提升,切实提高学校本科教学工作水平和人才培养质量,为国家海洋事业发展和辽宁新一轮全面振兴做出新贡献。
三、组织机构
(一)审核评估整改工作领导小组
学校成立本科教学工作审核评估整改工作领导小组,全面领导评估整改工作。
组 长:姚 杰 宋林生
副组长:吴连臣 张国琛 胡玉才
王玉清 赵乐天
组 员:各单位、各部门主要领导
主要职责:组织制定整改工作方案;统筹协调、推进学校的评估整改工作;研究决定评估整改工作中的重大事项;审定评估整改工作报告。
(二)审核评估整改工作办公室
整改工作领导小组下设办公室,负责审核评估整改工作的具体组织实施。审核评估整改工作办公室设在教学质量处。
主 任:胡玉才
副主任:汪德洪 田春艳
成 员:学校办公室、组织人事部、学科与研究生管理处、教务处、教学质量处、计划财务处、科技处、学生工作处、团委等职能部门负责人
主要职责:贯彻落实学校整改工作领导小组的工作部署;制订审核评估整改建设方案及工作计划,分解整改建设任务,落实目标责任;督促检查各学院、各部门的评估整改建设工作;及时汇总整改情况,研究和协调解决评估整改建设过程中的各种问题;负责对各单位评估整改建设工作进行考核与评价;做好评估整改工作领导小组交办的其他工作;向辽宁省教育厅提交整改工作方案和整改工作报告。
四、主要任务及时间安排
审核评估整改工作从 2019年5月开始,时限为一年。对于能够在短时间解决的问题,要限时在三个月或半年内完成;对于在一年内能完成的,务必在一年完成;对于需要较长时间才能解决的问题,要结合学校“十三五”发展规划和本部门、本单位的工作计划一并列入重点建设任务,分步整改,分阶段完成。
(一)征求意见(2019年5月前)
审核评估整改工作办公室根据专家组反馈意见和《审核评估报告》中提出的问题和整改建议,整理形成整改任务并分解到相关职能部门、各教学单位,征求整改措施和整改目标。
(二)研究部署(2019年6月)
审核评估整改工作办公室根据征求到的整改措施和整改目标,制定学校本科教学工作审核评估全面整改工作方案,并列出整改问题清单、任务清单及责任清单,经校长办公会审议、校党委会审定后,在学校校园网站主页上进行公开,接受广大师生和社会的监督。召开学校审核评估整改工作动员大会,部署整改工作任务。
(三)落实整改(2019年7月至2020年4月)
1. 相关职能部门、各教学单位根据学校整改工作方案,制定本部门、本单位的整改工作计划和时间推进表,落实、推进、完成相关整改工作。
2. 建立整改工作月报制度,对照相关职能部门、各教学单位的整改工作计划和时间推进表,跟踪了解相关职能部门、各教学单位整改工作进展情况,并向省教育厅主管部门汇报。建立整改清单销号制度,对已完成的整改任务及时销号,整改不到位的,不得销号。
3. 学校适时组织开展整改工作任务阶段性完成情况检查。对经整改验收检查发现的整改落实不到位、举一反三自查不到位、长效机制建设不到位等问题,继续开展整改工作“回头看”,直至问题得到有效解决。
(四)验收总结阶段(2020年5月)
2020年4月,相关职能部门、各教学单位提交整改工作总结,5月,学校对照整改工作任务清单组织检查验收。整改工作任务落实情况纳入单位年度考核。学校审核评估整改工作办公室根据整改工作开展情况和整改效果,撰写《大连海洋大学本科教学工作审核评估整改报告》,经校长办公会议审议、党委会审定,报送省教育厅。
一年整改期结束后,学校接受省教育厅组织的专家组整改成效验收检查。
五、整改内容与措施
(一)关于“四个蓝色体系”定位和专业人才培养目标支撑偏弱问题
1. 问题描述
专家组在评估过程中指出:学校坚持海洋情怀,蓝色大学的发展理念,但对学科、专业、课程定义的“深蓝、湛蓝、蔚蓝、浅蓝”描述逻辑层次不清晰,导致师生对“多类型、多层次、多样化”人才培养模式的理解存在误区,不利于对学校办学定位的贯彻落实。学校人才培养目标为“培养德智体美全面发展,基础扎实、知识面宽,具有社会责任感、海洋情怀、创新精神、创业意识和实践能力的高素质多样化应用型人才”,其中“多样化”界定不十分清晰,且部分专业人才培养目标对学校人才培养总目标的支撑偏弱。
2. 整改措施
(1)进一步深化蓝色大学发展理念。按照新一轮教育思想大讨论精神,坚持“以本为本”“四个回归”的基本遵循,在师生中进一步深化学校海洋情怀和蓝色大学发展理念,引导师生更好地贯彻落实学校办学定位和人才培养总目标。
(2)切实加强学科专业和课程体系建设。根据学校办学定位和人才培养总目标要求,结合专业行业需求,不断深化人才培养模式改革,进一步加强完善学科专业和课程“蓝色”体系的顶层设计,促进学科专业和课程体系协调发展,更好地为国家和区域经济社会培养合格的专业人才。
(3)进一步凝练学校人才培养总目标。全面落实立德树人根本任务,适应国家社会经济发展需要和学校建设发展需要,准确把握高等教育基本规律和人才成长规律,不断强化“学生为中心”的教育理念,立足供给侧结构性改革,进一步凝练学校人才培养总目标。
(4)科学制定2019版人才培养方案。在学校人才培养总目标指导下,依据国家和区域经济社会发展需求、行业产业发展需求和学生发展等因素,对照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,实施“成果导向教育”培养方案设计方法,科学凝练各专业人才培养目标、培养要求,合理优化课程体系和培养过程,使各专业人才培养目标更好地支撑学校人才培养总目标要求,不断提高人才培养质量。
3. 责任单位及部门
学校办公室、学科与研究生管理处、教务处、各教学单位
(二)关于专业教师的结构性矛盾问题
1. 问题描述
专家组在评估过程中指出:学校专任教师总量基本能够满足本科人才培养需求,但46个专业中有21个专业的专任教师数量偏少,尤其是新专业或学科支撑薄弱的专业教师短缺严重,符合应用型人才培养目标的双师型教师比例偏低;专业负责人中仅有8名教授,甚至有7名讲师,专业负责人的学术水平和视野限制了专业建设水平和人才培养质量的提升;现有实验教师队伍仅77人,并且职称结构不合理,与应用型人才培养目标不符;辅导员数量严重不足,其中最高比值达到国家要求的2倍以上。
2. 整改措施
(1)进一步强化人才强校战略。根据学校各专业建设实际需要,适时调整人才引进政策,积极做好2019年、2020年学校高层次人才、双师型教师、实验教师和辅导员的引进工作,满足各专业人才培养的需要。
(2)有效提升教师学术水平和教学能力。坚持培养引进并重的原则,鼓励和支持在职教师进行出国访问、学术交流和学历提升,同时积极开展以“蓝海行动”为主题的海洋产业科技成果转化对接,着力为教师搭建科研创新平台,提升科研能力和学术水平;充分发挥教师教学发展中心作用,广泛开展教师专题培训、教学技能竞赛等活动,积极推进在线教学资源的开发应用,引导教师进一步转变教育教学理念,不断提升教学能力和教学质量。
(3)进一步优化学科专业布局。通过学校机构改革和学院调整着力推进学科专业一体化建设,形成学科与专业相互支撑、专业结构优化与师资队伍建设协同发展的工作机制,解决好专业教师结构性矛盾问题,提高专业办学实力和学校整体办学水平。
(4)全面加强专业负责人队伍建设。选聘具有较高学术水平和教学能力的高职称教师担任专业负责人,努力提升专业建设发展的水平。
(5)切实加强“双师型”、实验教师和辅导员队伍建设。制定并实施“双师型”教师队伍建设计划,鼓励教师考取专业相关职业资格证书和到行业企业工作锻炼,适应应用型人才培养要求;稳定实验教师队伍,积极做好实验教师职称评聘工作,有效改善职称结构;大力加强辅导员队伍建设,进一步满足学校人才培养需要。
3. 责任单位及部门
组织人事部、学科与研究生管理处、教务处、科技处、学生工作处、各教学单位
(三)关于学校人才培养的政策导向问题
1. 问题描述
学校对教师的评价导向还没有真正体现以学生发展为中心,在教师职称评聘和绩效评价等方面仍是重科研轻教学,调动广大教师倾心人才培养的激励机制尚未建立。
2. 整改措施
(1)建立更加有利于教师成长发展的评价机制。贯彻落实教育部新时代高教40条和辽宁省新时代高教31条精神,坚持“以本为本”和“学生为中心”的理念,进一步深化教师职称评聘制度改革,建立教师分类管理、评价与晋升机制,使教学为主型、科研为主型、双师型、实验教学型和思想政治理论课教师、辅导员都有适合其发展的通道,充分调动广大教师投身于人才培养和服务学校发展的能动性。
(2)建立并完善教师发展服务体系。坚持“四个回归”教育理念,进一步建立和完善教师荣誉体系、教师心理发展与咨询服务体系、经济困难教师服务体系和教师法律援助服务体系,积极营造教书育人光荣的文化氛围和教师安心人才培养与学术研究的工作环境。
3. 责任单位及部门
组织人事部、工会、心理健康发展中心、各教学单位
(四)关于本科专业结构不合理与教学资源不足问题
1. 问题描述
专家组在评估过程中指出:学校46个本科专业中,有5对专业的内涵相近、区分度很小,如“食品科学与工程”与“食品质量与安全”等,专业划分过细,专业结构性矛盾突出,造成有限的师资、实验设备、课程等教学资源的重复设置,同时也削弱了专业的社会竞争力;学校教学资源投入不足,生均教学日常运行支出、本科专项教学经费、生均本科实验经费等低于全国常模数据,优质网络课程资源数量不多。
2. 整改措施
(1)做好学校专业动态调整工作。制定学校学科专业结构优化调整方案,整合办学资源,优化专业结构布局,强化学科专业优势特色,提升专业办学水平和社会竞争力。
(2)加强优势特色专业建设。根据国家一流专业建设“双万计划”建设标准,进一步整合优化教学资源,凝聚教学资源合力,彰显学科专业优势特色;组织海洋科学等7个专业申报辽宁省一流本科教育示范专业,根据评选情况积极组织申报国家级一流本科专业建设点。
(3)进一步加大教学经费投入。在学校年度预算中优先保障本科教学经费投入,统筹安排财政拨款本科教学专项资金,使生均教学日常运行支出、本科专项教学经费、生均本科实验经费能够满足人才培养的需要,缩小与全国常模数据值的差距。
(4)多渠道拓展学校教育资源。充分利用国家海洋环境监测中心等的社会专业资源,积极聘请校外专家(教师)来校授课,或担任专业实践课程指导教师、大学生创新创业实践指导教师。
(5)加强优质网络教学资源利用。加强对辽宁省跨校修读学分学习平台、卓越农林在线课程联盟、涉海高校海洋课程联盟等平台精品课程资源的有效利用,组织开展辽宁省跨校修读学分、选修优质网络选修课程等,开展课程互选和学分互认。
(6)加强校内优质教学资源建设和应用。依托学校网络教学平台进一步加强课程资源数字化建设,并积极加强与中国大学MOOC、学堂在线、智慧树等网络课程平台合作,遴选出一批优质课程资源作为网络选修课程,不断发挥优质网络课程资源在人才培养过程中的作用。
3. 责任单位及部门
教务处、教学质量处、学科与研究生管理处、计划财务处、各教学单位
(五)关于教学方法传统和考核方式单一等问题
1. 问题描述
专家组在评估过程中指出:一是学校教师教学方法传统,大部分教师的课堂教学是“满堂灌”,偶有交流也只是简单的问答。教师讲教材,学生学教材,考试考教材,教师讲知识,学生学知识,考试考知识的问题普遍存在,引导学生的质疑与深入思考不够,将知识转化为能力的教学过程偏弱;部分教师的PPT过于简单,只是教材的电子版。总之,反映出教师的教学精力投入不足。二是大部分课程的考核内容为名词解释、填空选择、简答等知识点,平时考核以出勤、作业等为主,形式单一,课程考核中体现学生能力评价的内容少之又少,难以支撑培养目标的达成。三是主要实践环节弱化。在44个有毕业学生的专业中,13个专业没有毕业实习,部分专业虽有毕业实习,但实习内容对毕业设计(论文)支撑不够;10个工科专业全部或部分做毕业论文;部分经管类专业的毕业论文题目偏大、内容空泛,偏离了培养应用型人才的初衷。
2. 整改措施
(1)进一步提高教师教学能力和水平。以“四个回归”为基本遵循,不断更新教师教学思想观念,强化质量意识;推动教师教育观念、教学模式和教学方法的革新,提高教师以学生知识、能力、素质获得为导向进行教学设计、开展教学活动的能力。
(2)加强现代教学信息技术的有效利用。进一步推进课程教学资源数字化建设,加强现代教学方法培训,积极推进现代教育信息技术以及辅助式、混合式教学、翻转课堂等教学模式在教学中的广泛应用,激发学生的学习兴趣和参与学习的主动性积极性。
(3)进一步优化课程教学内容。积极开展课程教研活动,根据课程教学大纲要求和学科专业发展需要,进一步优化教学内容,注重传授知识与培养能力、素质的有机结合,科学合理使用现代化教学手段,提高课程教学质量和教学效果。
(4)加强对教师教学活动的督导。开展教学材料等的检查督导工作,不断提升教师教案设计、教学课件设计、PPT制作等的质量和效果。
(5)实施“金课建设工程”。突出学生中心,注重能力培养,合理提升课程难度、拓展课程深度,全面提高课程教学水平和教学质量。
(6)注重第一课堂与第二课堂的有机结合。以课外文化活动、科技创新活动、社会实践活动等为支撑,进一步丰富和提升学生的知识、能力和素质,提高人才培养质量。
(7)深化课程考核方式改革。结合新版培养方案制订及课程教学大纲撰写工作,进一步深化课程考核方式改革,根据课程教学大纲要求合理设计课程考核内容和方式,形成对学生知识、能力获得的考核与评价,支撑培养目标的达成。
(8)积极开展学生学业成绩形成性评价。推进在线优质教学资源、雨课堂、学习通等智慧教学工具在教学中应用,开展学生课程学习过程形成性评价,注重学生能力培养,帮助学生有效调学习过程,增强学生成就获得感、自信心和合作精神。
(9)深化实践教学体系改革。在2019版人才培养方案中进一步完善实践教学课程设置,强化应用型专业的毕业实习环节,有效开展毕业设计。
(10)加强实践教学环节管理。结合工程实践和社会的实际问题,不断完善实习、实验、毕业论文(设计)管理办法;合理确定教学内容和毕业论文选题内容要求,合理确定应用型专业设计类选题比例;加强过程管理,提升实践教学的效果和质量。
(11)修订实践教学环节教学质量标准。组织各教学单位建立适应自身特点的院级实践教学环节质量标准,加强对毕业实习、毕业设计实施全过程质量监控;各专业在学校毕业论文(设计)管理办法指导下,结合专业实际,制定符合专业人才培养要求的毕业论文(设计)质量标准,并进一步加强对毕业论文全过程的质量监控,提高毕业论文(设计)质量。
3. 责任单位及部门
教务处、教学质量处、组织人事部、团委、信息化工作办公室、学生工作处、各教学单位
(六)关于教学质量保障体系建设问题
1. 问题描述
专家组在评估过程中指出:学校已初步建立了教学质量保障体系框架,并取得了积极的效果,但还尚存如下问题:一是缺乏质量标准或质量标准不完善,质量监控缺乏依据。二是质量体系不够完善,缺乏教师教学质量不合格转岗退出机制等,不利于有效提高课堂教学质量。三是质量监控不够严格,没有形成质量保障体系的闭环。以课堂教学评价为例,三类评价结果均在良好以上,学生评教优秀高达90.5%,校领导评教优秀亦达到84.4%。这样的评教既不能反映真实教学状态,评价结果也无法运用。
2. 整改措施
(1)进一步加强本科教学质量标准建设。根据学校人才培养需要和教学质量保障体系建设要求,制定或修订相关教学质量标准,不断完善教学质量标准体系,为开展本科教学质量监控与评价提供依据和遵循。
(2)建立二级教学单位质量标准体系。组织二级教学单位根据学校教学质量标准要求,结合学院人才培养工作实际,制定或修订本单位的教学质量标准及质量保障制度,注重学生产出成果质量。
(3)积极开展教学质量自我评估工作。建立教学质量自我评估机制,开展本科“课程评估”等自我评估工作,对评估结果进行公示,推进评估整改工作的落实。
(4)进一步完善学校教学质量保障体系。建立教师教学质量不合格“转岗退出”机制及基于教学业绩的“优劳优酬”机制,不断强化教师的质量意识,提高人才培养质量。
(5)严格开展教学质量监控工作。严格开展期初、期中、期末教学检查以及教学督导、课堂听课等教学质量监控工作,对发现的问题进行及时反馈和整改,形成教学保障的闭环,推进教学质量的持续改进。
(6)有效开展课堂教学质量评价工作。修订并实施《大连海洋大学教师课堂教学质量评价办法(试行)》等教学评价制度,改进评价体系,提高评价的客观性、真实性和有效性。
(7)进一步加强学校质量文化建设。实施以产出为导向,以教学质量持续改进为目标的“质量文化建设工程”,不断提升全员质量意识和学校本科教学水平,逐步建立以提高人才培养水平为核心的教学质量文化。
3. 责任单位及部门
教学质量处、教务处、各教学单位
六、工作要求
(一)统一思想,高度重视
全校上下要高度重视审核评估整改工作的重要性,要站在立德树人、提升质量、强化内涵,推动学校全面发展的战略高度,深刻领会审核评估“重在建设”的重要意义,充分认识评估和整改是提高学校人才培养质量的重要举措,是学校实现内涵发展,建设一流本科教育,建设高水平大学的重要机遇。力争通过本轮整改工作,对学校本科教学工作进行全面系统的改进和提升,促进学校人才培养质量的全面提高。
(二)认真组织,扎实推进
各职能部门要对照整改任务清单,结合工作实际,精心制定整改实施方案,认真组织,通力合作,真抓实干,力求实效。对整改工作中遇到的困难和问题要及时沟通,要勇于担当、敢于负责,积极主动协调解决,共同推进整改任务的全面有效落实。各教学单位要认真对照评估专家意见和整改任务清单,将整改工作与本科专业建设、课程建设等工作有机结合,提出整改目标,制定工作计划,扎实推进整改工作。
(三)靠实责任,抓好落实
各职能部门负责人、各教学单位党政一把手是整改工作的第一责任人,要明确工作任务与责任,严明整改工作纪律,严格整改工作要求,确保整改工作顺利开展,取得实效。各教学单位要靠实专业负责人的责任,要求全体教职员工积极参与整改,群策群力,创造性地开展工作,确保高质量、高标准完成整改工作任务。
附件:审核评估问题清单及整改任务分解表
中共大连海洋大学委员会
2019年6月18日